ETAT DES LIEUX EN 1998

Circonscription administrative et collectivité décentralisée, Le District de Bamako, jusqu’en 1999 était géré suivant les principes administratifs et les lois régissant les communes.

Depuis l’application de loi 96.025 portant code des collectivités au Mali qui confère un statut particulier au District, Bamako est une collectivité territoriale décentralisée dotée de la personnalité morale et de l’autonomie financière.

Le District s’étend sur une superficie d’environ 267 km2 avec une population estimée à 1.200.000 habitants.

Entité à part entière avec son administration, son organisation et ses patrimoines propres, Bamako qui compte aujourd’hui 60 quartiers est divisé en six communes dirigée chacune par un maire assisté d’un conseil municipal.

La Mairie du District compte près de dix sept services techniques où évoluent plus de 1200 agents comprenant des conventionnaires, des contractuels et des agents municipaux. La Mairie du District collabore avec les communes sur toutes les questions districales.
Bamako en 1998 se caractérisait entre autres par :
- une forte croissance démographique
- La dégradation ininterrompue des infrastructures de base et des équipements collectifs
- La dégradation de l’environnement ; la ville semblait en abandon
Bamako était demeuré malgré l’importance de sa population et son statut de capitale, une ville dont très peu de maliens pouvaient se flatter.
Avec ces changements liés à la décentralisation et pour la première fois depuis les indépendances, la Mairie du District est gérée depuis 1998 par le deuxième Maire élu de son histoire Mr Ibrahima N’DIAYE , Le Président Modibo KEITA ayant été le premier élu à diriger La ville de Bamako.
Avec ces changements liés à la décentralisation et pour la première fois depuis les indépendances, la Mairie du District est gérée depuis 1998 par le deuxième Maire élu de son histoire Mr Ibrahima N’DIAYE , Le Président Modibo KEITA ayant été le premier élu à diriger La ville de Bamako.

Mais l’application de la loi 96.025 , trois handicaps majeurs se dressaient sur le chemin de la nouvelle équipe municipale.
Il s’agit entre autres de :

- L’inexpérience d’une entité administrative nouvelle qui devait évoluer dans un espace ancien fortement structuré et caractérisé par la taille et la complexité des problèmes à résoudre.

- Le statut particulier, tel que défini par la loi aura été un facteur lourd et fortement handicapant dans la gestion de la ville pendant ces cinq premières années

- L’absence d’une réorganisation administrative des services de la Mairie et d’un organigramme conséquent
- l’héritage laissé par l’ancien gouvernorat caractérisé essentiellement par de dettes et des arrières de paiement.
- La diminution drastique des ressources financières du District. En effet, la Mairie perdait
+ 40 % du montant des recettes représentant les patentes au profit des communes
+ 90% des frais d’édilité représentant au moins 25% du budget du District
C’est donc une situation financière catastrophique qui attendait le nouveau conseil du District. En effet Près des deux tiers des ressources s’étaient envolés et les dettes et arriérés atteignaient une enveloppe de 4 milliards de FCFA .
Les impayés dus aux fournisseurs représentent environ 20 % du total des arriérés
Les prêts rétrocédés font 67 % du montant et les impayés d’impôts représentent 0.8 %

ASSAINISSEMENT DE LA SITUATION FINANCIERE

La priorité de la nouvelle équipe dirigeante du District était donc l’amélioration de la situation financière, un préalable à la réussite de toute action de développement.
Les axes prioritaires choisis pour relever ce défi étaient :

- la formation du personnel pour une meilleure maîtrise des orientations ,des voies et moyens permettant la réalisation des objectifs que le Maire Ibrahima N’DIAYE s’était assigné lors de son élection.
- la conception et l’application au sein de chaque service de stratégies capables d’impulser les recettes de la Mairie

C’est ainsi qu’en 1999, les recettes de fonctionnement ont connu une croissance de 10, 2 % et 12, 7 % en 1999 / 2000.

De 2000 à 2003 le taux de croissance moyen du budget de fonctionnement a été de 12,6 % de 2000 à 2001 et de 31,08 % de 2001 à 2003 les années record en matière de recettes sont 2001 et 2002.

Pour ce qui concerne le budget d’investissement, après avoir mis 1999 et 2000 à profit pour rembourser les arriérés héritées de la gestion du gouvernorat, l’équipe de la Mairie a réellement débuté ses investissements en 2001 avec un montant de 4.948.373.700 FCFA.

En 2002, ce sont 3.164.633.593 FCFA qui furent consacrés aux investissements directs par la Mairie du District.

A ce jour, Le montant total des investissements réalisés par la Mairie du District s’élève à 8.923.752.103 FCFA.

Les recettes de la Mairie proviennent : essentiellement

• des patentes et licences 30 %
• des autres recettes du budget de fonctionnement 22 , 20 %
• du BRCTU 18,7 %
• des marchés 10 % ( Médine, Grand Marché, Marché Rose)
• des taxes sur les Cycles 9,4 %